前 言

本方案分六大平台即“六朵云”对新疆自治区总工会智慧工会云平台的建设做了详细的规划，包括基础数据库云平台、职工服务云平台、普惠电子会员卡云平台、工会新媒体云平台、工会大数据云平台、工会舆情监控云平台。从平台应用角度从新定位了省总工会、地市工会和基层工会的角色，规划了自治区总工会从宏观层面所需要的数据统计与决策分析平台，考虑到地域限制与实际运营的问题，建议职工服务云平台和普惠电子会员卡云平台以地市为单位进行建设，对地市工会的运营方式给出了建议方案。

新疆自治区总工会“互联网+工会”工作的总体思路为，思维层面以“职工点菜、工会端菜”为导向，建设层面以“顶层设计，分级部署“来规划，运营层面以“统筹管理、多级联动”来实施。结合中华全国总工会关于互联网+工会指导精神，建设“一网（会员服务网）一卡（会员普惠服务电子卡）一平台（工会工作与会员服务平台）”，新疆自治区总工会智慧服务平台项目总体建设目标为：

1、建设工会基础数据库云平台

开发建设自治区总工会基础数据库云平台，通过顶层设计实现工会数据库的统一规划、统一建设和统一部署实施，实现各级总工会的用户统一授权和使用，以及各级总工会在数据库系统应用过程中的数据统一互联互通。自治区总工会数据库云平台包括以下数据库系统：各级工会组织和工会法人数据库、会员信息档案数据库、工会干部数据库、劳动模范和先进工作者档案数据库、民族团结一家亲数据库、农民工档案数据库、困难职工档案数据库、创新成果和人才档案数据库、志愿者和志愿者项目数据库等。

2、职工服务云平台

工会工作的核心是为职工“服务”，而“互联网+”工会工作的重点就是为职工提供精准对路的网上服务，各市级工会由于规模和地域的不同，可根据自身情况，依托“自治区数据库云平台”加载自己所需要的服务模块，实现服务模块个性化，从而建立多个平行的职工服务体系，形成职工服务集群网，满足不同工会与会员的工作与服务需求。

自治区总工会职工服务平台：依托自治区总工会基础数据库云平台，建立自治区职工服务平台，以意见收集和适用全区的通用服务模块为主，搭建一个自治区总工会与职工互动的通道，直达基层，倾听基层声音，更好的把握全区工会的工作方向。

市级职工服务集群网：市级职工服务平台是服务职工的主战场，各市级工会由于规模和地域的不同，可根据自身情况，依托“自治区数据库云平台”符合本市的职工服务平台，加载自己所需要的服务模块，实现服务模块个性化，从而建立多个平行的职工服务体系，形成职工服务集群网，满足不同工会与会员的工作与服务需求。

基本模块及服务终端：各市级工会可根据自身情况加载困难帮扶、法律维权、小额贷款、培训服务、活动管理、在线互动管理、心理咨询、就业服务和劳模服务等服务模块，也可根据其具体需求进行个性化定制；各市级工会可根据自身情况依托“自治区数据库云平台”开发会员服务APP客户端、微信服务大厅、工会官方网站等服务职工的“通道”，使职工会员零距离接触工会并享受工会提供的服务。

3、打造一站式工会新媒体云平台

建立工会PC官网集群：建立区、市两级PC官网集群，以自治区总工会官网为核心，在区总工会官网为各级市总工会开辟宣传窗口，通过链接相互跳转，实现互联互通，相互宣传。

建立全区工会微信矩阵：建立区—市和市—县（区）两级微信矩阵，通过微信矩阵实现相互倒流，为职工提供多维度、多层次的资讯服务。

建立一站式资讯管理平台：平台通过资讯及活动信息的集中管理发布和推送，实现PC端官网、APP和微信平台的集中管理和同步发布。

4、实现互联网+工会普惠制（打造新工惠手机APP）

新疆自治区总工会在传统工会会员卡的基础上，打造全区工会电子会员卡，实现各级总工会智慧工会服务平台支撑下的普惠制服务，依托“自治区数据库云平台”通过标准的数据接口，打造全区级的电子会员卡O2O普惠服务体系，实现全区工会会员服务一卡通“新工惠”手机APP。工会普惠制将以工会电子会员卡为载体，实现工会会员身份认证、线上扫码支付并整合各地服务商家，通过大数据为职工提供精准对路的特惠服务。

5、建立地市级智慧工会运营中心

在完成平台总体规划、分布建设的基础上，各地市须同步打造创新型智慧工会服务中心，创新工会服务模式，以购买社会服务的形式整合社会资源，实现工会服务的市场化运营、可持续发展，构筑工会服务的社会化“大工会”工作格局。

6、构建自治区总工会大数据云平台

依托“自治区数据库云平台”，通过抽取各市级职工服务平台、工会新媒体云平台、“新工惠”APP平台等各大平台系统运营数据，建立自治区总工会大数据云平台，并对接政务平台获取公共服务、民生服务等各类公共数据，逐步打造“新疆自治区工会服务” 大数据平台，为工会会员群体提供精准服务，为工会各级领导提供数据报表和辅助决策等服务。